随着伊朗战争的爆发扰乱了全球能源供应，美国进出口银行在过去两个月中采取了多轮紧急行动，大幅增加对能源行业的融资支持，以维护美国能源主导地位并确保全球供应链安全。
紧急授权与“政治风险保险”
伊朗战争于2026年2月底爆发后，霍尔木兹海峡航运立即中断，全球约20%的石油供应受到影响，油价迅速飙升。为应对这一危机，美国总统特朗普于3月3日下令美国国际开发金融公司为所有通过海湾地区的海上贸易（尤其是能源运输）提供“政治风险保险和担保”，并承诺在必要时由美国海军护航。作为美国官方的出口信贷机构，进出口银行随即启动了大规模能源融资计划。该行董事长约翰·约瓦诺维奇表示：“美国能源有市场需求，美国工人应该成为供应者。”
液化天然气：逾20亿美元信贷保险
4月初，进出口银行批准了一项超过20亿美元的出口信贷保险，用于支持美国向埃及出口液化天然气。该融资预计将覆盖2026年和2027年安排的LNG船货。此次埃及LNG出口合同的背景尤为特殊：伊朗战争导致以色列利维坦海上气田被关闭，该国已停止向埃及出口天然气，这为美国LNG填补市场空白创造了机会。
印太地区：解锁近300亿美元融资
在3月中旬于东京举行的印太能源安全部长级论坛上，进出口银行宣布其贷款正在解锁近300亿美元的战略交易，涵盖液化天然气出口设施、钢铁原材料、核燃料及关键矿产等领域。这些交易涉及日本、韩国、印度和澳大利亚等国的合作伙伴，被视为加强美国与印太盟友供应链安全的重要举措。其中包括Delfin LNG项目（投资140亿美元，将在美国建立首个海上液化天然气出口设施）、Mesabi Metallics铁矿项目（进出口银行支持高达100亿美元融资，用于开发明尼苏达州的铁矿项目）以及通用物质核燃料销售（进出口银行发出意向书，支持高达42亿美元的潜在融资，用于向日本和韩国的核反应堆运营商销售美国生产的浓缩铀）。
核能出口：立法与融资双轮驱动
3月底，参议员戴夫·麦考密克和安迪·金提出了《2026年ACE核能法案》，作为进出口银行重新授权程序的一部分。该法案旨在通过为大型核能项目设立目标性豁免以突破法定违约率上限，使银行能够支持高风险、高增长市场的项目；同时通过提供有市场竞争力的薪酬，帮助银行吸引和留住专业人才，以应对来自中国和俄罗斯核能出口的竞争。
与此同时，进出口银行正在积极将融资重点转向包括小型模块化反应堆在内的先进核技术。该行董事长表示：“全球对由美国主导的核技术有着巨大需求……小型模块化反应堆是进出口银行参与的理想领域，因为仅靠私人资本难以承担此类技术风险。”
危机应对与长期扩容
在危机应对方面，韩国进出口银行已于3月初启动了“特殊危机应对计划”，提供7万亿韩元的紧急融资，为受中东局势影响的韩国企业提供优惠利率，并设立“中东局势应对情况室”进行24小时监控。
与此同时，美国国会正在推动进出口银行的长期扩容。参议员凯文·克雷默和马克·沃纳已提出立法，将该行的授权延长10年（为该行历史上最长的延期），并将其贷款上限从1350亿美元提高至2050亿美元，额外注入约700亿美元资金。
市场影响与前景展望
随着进出口银行积极介入全球能源融资市场，美国能源出口竞争力正显著增强。特别是在中东动荡、俄罗斯受制裁的背景下，美国液化天然气、核燃料和先进能源技术正在填补全球供应缺口。行业观察人士指出，进出口银行的积极姿态不仅有助于稳定全球能源市场，也为美国企业创造了长期增长机会。该行目前正面临2026年12月31日的授权到期期限，其能否获得长期续期，将对美国未来在全球能源竞争中的地位产生深远影响。
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责任编辑：张俊 SF065
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